【原创评论】中国互联网金融协会成立的五大重要意义2016-03-25

  3月25日上午9点,中国互联网金融协会挂牌仪式暨第一次会员代表大会在上海举行。民政部、上海市领导、人民银行领导等出席致辞,上海市委副书记、市长杨雄和中国人民银行副行长潘功胜共同为协会揭牌。麻袋理财荣幸成为首批会员,总经理黄海旻也受邀参加大会。据了解,原央行副行长李东荣当选协会会长,中国金融教育发展基金会初本德当选理事长,人民银行科技司陆书春当选秘书长。

  李东荣主持会议并作筹建工作报告,中国人民银行副行长潘功胜、上海市常务副市长屠光绍、民政部民间组织管理局副巡视员赵泳等出席会议并分别致辞。另外,还有会员代表和专家代表发言。

  潘功胜指出,建立一个良好的互联网金融业态,需要搭建行政监管和行业自律有机结合的管理体制,中国互金协会是重要的组成部分。互联网金融的本质仍是金融,其优势在于技术创新,监管的基本出发点应该是:依据现行的法律法规,打击非法、保护合法、维护公平竞争的市场秩序。还要遵循一些基本的原则,包括监管规则的公平性、要实施穿透式监管、要实施功能监管、要严格执行客户资金第三方存管制度、要建立反洗钱、反恐怖融资的制度及技术支持系统等。

  屠光绍表示,加快建立健全行业自律机制,规范从业机构市场行为,已成为事关互联网金融能否持续健康发展的紧迫任务。上海市政府将一如既往地关注和支持中国互金协会的工作,为其提供更好、更充分的服务和政策支持。

  赵泳指出,中国互金协会是行业协会脱钩改革后第一个承担特殊职能的全国性行业协会,为建立全国性行业协会商会登记体制做了有益的探索。林晓轩和彭蕾均表示,作为互联网金融从业机构,要主动按照行业自律要求,规范自身经验行为,促进行业规范发展。

  谢平强调,解决互联网金融发展中存在的问题既需要金融监管的完善,也需要行业自律规范,中国互金协会将在行业自律中发挥关键作用。

  李东荣表示,中国互金协会未来将按照“服务监管、服务行业、服务社会”的定位,加强行业自律,自觉地、主动地维护互联网金融行业秩序,发挥上通下达的桥梁纽带作用,反映会员的合理诉求,为会员提供优质的公共服务。

  中国互金协会是由人民银行牵头,银监会、支付清算协会、证监会、保监会等监管部门参与组建的全国性互联网金融行业协会自律组织。中国互金协会从组建到正式挂牌经历了半年多的时间,作为“国”字头的行业协会且得到国务院的亲自批复获准,级别高于之前成立的中国支付清算协会下设的互联网金融专业委员会。麻袋理财研究院认为,中国互金协会成立是中国互联网金融史上具有里程碑意义的事件,重要意义可以归纳为以下五点。 

  一、作为交流、协调、沟通的桥梁

  中国互金协会的性质是行业自律组织,顾名思义是进行交流、协调、沟通。具体看有四层含义:一是沟通政府与互联网金融企业,政府的要求、指导意见可以通过协会传达给企业,同时企业对于现有互联网金融政策、法规等的建议及自身的诉求也可以通过协会上传至政府;二是协会内部会员之间的交流,首批单位会员四百多家,覆盖了银行、证券、基金、期货、保险公司、信托机构、资产管理公司、消费金融公司、网贷平台、征信服务机构等,这种交流可以通过会议、培训、调研等形式来实现;三是协调会员与非会员之间的纠纷;四是协会与国内外其它的机构、组织进行交流学习。

  二、制定行业标准

  当前互联网金融行业出现的一些问题,关键原因之一就是缺乏行业标准。其实早在中国人民银行等十部委出台的指导意见中,就已经赋予中国互金协会“制定经营管理规则和行业标准”的职能。中国互金协会成立后,预期可能在以下三个方面出台行业标准:一是信息披露标准,之前有媒体已经爆出关于信息披露的内部讨论稿,正式的信息披露标准短期内有望出台;二是数据统计标准,提供权威的互联网金融统计数据,有统一的统计口径;三是明确互联网金融产品标准,进行合规产品备案登记。 

  三、鼓励和支持互联网金融行业创新

  当前互联网金融行业业态丰富,包括网贷、众筹、第三方支付、互联网基金、互联网保险等,每一个细分行业又有多种模式,比如网贷包括O2O模式、纯线上模式、债权转让模式等,依据2015年7月份中国人民银行等十部委的指导意见,一行三会负责监管不同的业态,这种分业监管与混业经营的现实之间存在着监管套利空间,中国互金协会可能与各类监管机构合作,压缩监管套利空间。另外,中国互金协会在某种程度上还是一个智囊团,其有不少专家、个人会员,能够指导单位会员的业务创新,无论是综合性的平台,还是中小型平台。由于得到政府的大力支持,这便于中国互金协会与国外同行交流,借鉴国外先进的模式、产品、技术。 

  四、加强投资者教育和权益保护

  近年来,互联网金融行业出现了一些影响重大的案件,如E租宝,这极大地损害了互联网金融行业的声誉,更重要的是部分投资者损失比较严重,影响社会稳定。互联网金融本质上是金融,不可避免的会有风险,防范风险固然需要明确的法律法规,也需要平台自律和投资者教育、权益保护。中国互金协会的行业公约能约束平台,还将在政府监管部门的指导下,制定自律规范,防范行业风险。另外,依据章程,中国互金协会将逐步吸收符合条件的会员,同时建立会员退出机制,从制度上促使平台自律。据悉,中国互金协会的风险检测预警系统(一期)已基本完成,此举将有效地预防、揭示风险,保护投资者权益。 

  五、有助于加强行业自律和风险防范

  今年3月的“两会”中,李克强总理的《政府工作报告》已明确提出“规范发展互联网金融”,去年中国人民银行等十部委的指导意见中,第十九条就强调了“加强互联网金融行业自律”,网贷的征求意见稿、非银行支付机构的管理办法、私募股权众筹管理办法中也是多处提到行业自律及行业自律组织。此次中国互金协会的成立,就是将纸面上的规定落到实处,更好地发挥政策法规对互联网金融行业的指导作用,提升行业自律水平。协会成立后必然要求会员单位遵守自律公约,坚守互联网金融的底线思维,不从事非法集资、不违规建立资金池、不违规提供平台自身担保等。坚持信息中介的定位,因此,在风险防范方面将起到一定作用。